【金融活水润高原】双基联动打造青海的“金融名片”

针对偏远农牧区农牧民群众贷款难、贷款慢、贷款贵的问题,青海省推出“双基联动”合作贷款模式,让基层银行业金融机构与农牧区基层党组织牵手,实现信用评级、贷款发放及贷款管理等过程的联动,打通了金融服务“最后一公里”。

“双基联动”合作贷款模式,已经成为青海省在全国叫得响的党建品牌和金融名片,对此,大通农商银行青林支行行长马义世深有体会。根据“双基联动”合作贷款“双挂”工作要求,他还兼任大通县青林乡党政办副主任,主要任务是联接当地的基层党组织,为有发展意愿的村民提供贷款。

西宁市大通农村商业银行青林支行行长  马义世:他们(贷款)主要是用于牛羊的育肥,像去年一头牛有2000块钱的收入,挣到钱了,老百姓很高兴。

青海地广人稀,农牧民群众居住分散,按照常规的方法布设金融服务的网点成本高、难以持续。如何实现广大农牧区的金融服务全覆盖?2015年年初,青海银监局会同省委组织部、省金融办及“一行二局”设计出“双基联动”合作贷款模式。这种模式就是依托基层党组织与基层银行合作,搭建为农牧户提供基础金融服务的新平台。农牧区基层党组织发挥在本土的地缘、人缘和亲缘优势,将自身的政治信誉与财政扶贫担保资金的经济信誉、乡风民俗的文化信誉有机结合起来,让合作贷款“放得出、管得住、收得回、有效益”。

西宁市大通县青林乡党委书记  陈生福:作为我们基层党支部来说,双基联动成为我们发展经济乡村振兴战略的有力抓手。通过这个,人民群众的钱袋子鼓起来了。

“贷款只要找支部,再也不跑冤枉路”。通过“双基联动”模式,促进信用评级、贷款发放及贷款管理等过程的联动,从而实现金融服务的“进村入户”。经过两年多试点,“双基联动”工作愈加完善,提档升级。一些信誉度好、贷款需求大、按月还款积极性高的农牧民、村庄,银行积极帮助贫困户立信增信,给予更多授信额度、更优惠贷款利率。

西宁市大通农村商业银行青林支行行长  马义世:提档升级以后,比如以前评上的信用户是10万,现在马上就可以贷到20万,半个小时之内就可以把款打到他的卡里,所以老百姓很受欢迎。

作为全国率先实行全省整体推进农村信用体系建设的省份,青海省推广的“双基联动”模式已经实现了县、乡、村三级全覆盖,形成可复制、可推广的普惠金融服务模式。青海金融业服务于基层“神经末梢”的效果已经显现。

青海银监局普惠金融处监管调研员  王仕明:金融在支持经济发展当中我们感觉到需要解决三个问题。一个是金融如何要服务于咱们三基建设,第二是金融如何要解决精准扶贫的建设,第三就是要解决高原普惠金融的服务难的问题。

截止2018年一季度末,青海省15家银行业机构434个基层网点开展了“双基联动”贷款工作,设立了2932个信贷工作室。贷款余额达到了98.21亿元,累计发放贷款133.57亿元,惠及77.5万农户。

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